工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設過(guò)程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過(guò)程客觀(guān)規律的反映,是建設工程項目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。工程項目建設程序是人們長(cháng)期在工程項目建設實(shí)踐中得出來(lái)的經(jīng)驗總結,不能任意顛倒,但可以合理交叉。
工程基本建設程序主要有以下幾個(gè)階段:項目建議書(shū)階段、可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段、建設準備階段、建設實(shí)施階段、竣工驗收階段、后評價(jià)階段。
一、項目建議書(shū)階段
1、編制項目建議書(shū)。
2、辦理項目選址規劃意見(jiàn)書(shū)。
3、辦理建設用地規劃許可證和工程規劃許可證。
4、辦理土地使用審批于續。
5、辦理環(huán)保審批手續。
項目建議書(shū)經(jīng)批準后,可進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書(shū)不是項目的最終決策。
二、可行性研究階段
1、編制可行性研究報告。
2、可行性研究報告論證。
3、可行性研究報告報批。
4、到國土部門(mén)辦理土地使用證。
5、辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續。
6、地勘。
7、報審市政配套方案。
三、設計階段
根據建設項目的不同情況,設計過(guò)程一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設計階段和施工圖設計階段。
(一)初步設計階段
1、初步設計。
2、消防手續。
3、初步設計文本審查。
初步設計是設計的第一步,如果初步設計提出的總概算超過(guò)可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動(dòng)時(shí),要重新報批可行性研究報告。
(二)施工圖設計階段
1、施工圖設計。
2、施工圖設計文件的審查備案(消防、人防、節能)。
2、編制施工圖預算。
初步設計經(jīng)主管部門(mén)審批后,建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃,方可進(jìn)行下一步的施工圖設計。
施工圖一經(jīng)審查批準,不得擅自進(jìn)行修改,必須重新報請原審批部門(mén),由原審批部門(mén)委托審查機構審查后再批準實(shí)施。
四、建設準備階段
1、編制項目投資計劃書(shū),并按現行的建設項目審批權限進(jìn)行報批。
3、建設工程項目報建備案。
3、建設工程項目招標。
五、建設實(shí)施階段
1、開(kāi)工前準備。項目在開(kāi)工建設之前要破好以下準備工作:
(1)征地、拆遷和場(chǎng)地平整;
(2)完成“四通一平”及修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設施;
(3)組織設備、材料訂貨,包括計劃、組織、監督等管理工作以及材料、設備、運輸等物質(zhì)條件的準備;
(4)經(jīng)審查合格的施工圖紙。
2、辦理工程質(zhì)量、安全監督備案于續。
3、辦理施工許可證。
4、項目實(shí)施。
六、竣工驗收階段
1、竣工驗收。
根據國家現行規定,凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術(shù)改造項目,按批準的設計文件所規定的內容建成,符合驗收標準的,必須及時(shí)組織驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續。
竣工驗收依據:批準的可行性研究報告、初步設計、施工圖和設備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現場(chǎng)施工技術(shù)驗收規范以及主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調整文件等。
2、工程峻工備案。
七、后評價(jià)階段
對一些重大建設項目,在竣工驗收后進(jìn)行評價(jià)。這主要是為了總結項目建設成功和失敗的經(jīng)驗教訓,供以后項目決策借鑒。